Peraturan dan kode kota adalah alat yang akrab bagi arsitek di seluruh dunia, tetapi tidak di Rusia. Norma, di mana aturan permainan di daerah perkotaan ditetapkan sebelumnya dan tidak berubah selama perjalanannya, mulai dipraktikkan di Eropa dan Amerika Utara pada awal abad ke-19 - awal abad ke-20. Saat ini, telah mencapai ketinggian yang belum pernah terjadi sebelumnya, di satu sisi, kemampuan perencana kota untuk menggambarkan dengan kata-kata dan angka karakteristik dari hampir semua solusi arsitektur melalui parameter pembatas bangunan untuk dimasukkan dalam peraturan; di sisi lain, arsitek juga telah dilatih untuk memanfaatkan kerangka kerja yang disediakan. Hasil dari setiap kompetisi perencanaan kota segera dijelaskan dalam bentuk "selubung bangunan" dan, bahkan jika arsitek proyek berubah atau firma arsitektur yang berbeda terlibat dalam pelaksanaannya, solusi perencanaan ruang yang disetujui oleh juri tetap ada. Di berbagai kota, peraturan ditetapkan semakin ketat, di Amerika Serikat, kode pintar semakin banyak digunakan, secara fleksibel menghubungkan karakteristik bangunan ke lokasi sebidang tanah di kota.
Sedangkan untuk negara kita, peraturan untuk arsitek kita tetaplah sesuatu yang tidak bisa dipahami, tidak menyenangkan dan membatasi kerangka fantasi. Secara alami, arsitek didukung oleh pengembang, yang peraturannya membatasi jumlah keuntungan. Meskipun letak regulasi dalam sistem regulasi tata kota ditentukan oleh kode tata kota Rusia, di hampir semua kota aturan tersebut ditulis sedemikian rupa sehingga secara de facto tidak mengatur apa pun. Lebih mudah bagi kami, kami terbiasa tidak menetapkan aturan sebelumnya, tetapi menyetujui aturan tersebut dalam proses bekerja dengan mereka yang "memberi makan".
Dari republik-republik bekas Uni Soviet, saat ini hanya Negara-negara Baltik yang telah memperkenalkan sistem regulasi perencanaan kota yang akrab bagi orang Eropa. Sebaliknya, mereka hanya memulihkan ketentuan kode bangunan mereka dari periode pra-Soviet di sana. Jadi, Riga kembali ke peraturan sederhana di awal abad ke-20, yang menyatakan bahwa bangunan tidak boleh lebih tinggi dari lebar jalan tempat berdiri - ini memungkinkan terciptanya bangunan berskala manusia yang manusiawi.
Anehnya, di Rusia, terlepas dari kenyataan bahwa hanya sedikit perancang yang akrab dengan prinsip-prinsip modern peraturan perencanaan kota, para arsiteklah yang memprakarsai proyek pertama yang dikembangkan dalam kerangka tata ruang yang telah ditentukan sebelumnya. Mungkin contoh yang paling terkenal adalah rekonstruksi Ostozhenka atas inisiatif dan sesuai dengan konsep perencanaan kota Alexander Skokan, Andrey Gnezdilov dan Rais Baishev.
Daerah Ostozhenka, seperti yang Anda ketahui, selama periode Soviet tetap menjadi wilayah di mana tidak ada pembangunan baru sama sekali. Hal ini disebabkan oleh fakta bahwa, menurut rencana Stalinis untuk rekonstruksi Moskow, alih-alih Ostozhenka yang sempit dan bengkok, jalan lebar harus diletakkan, dari Taman Gorky ke Istana Soviet, dibangun dengan ansambel seremonial., dan direncanakan untuk menghancurkan semua bangunan rendah di jalur Ostozhenka. Keputusan ini diterjemahkan dari rencana induk ke dalam rencana induk, tetapi bahkan negara Soviet yang perkasa tidak memiliki kekuatan untuk melakukan pemukiman kembali dan pembongkaran skala besar.
Dan kebetulan tidak ada gedung pencakar langit Stalin maupun rumah bata merah muda Brezhnev muncul di daerah ini. Pada 1980-an, ide prospek akhirnya ditinggalkan dan diputuskan untuk membangun rumah di daerah tersebut untuk mengelola urusan Dewan Menteri Uni Soviet. Institut Arsitektur Moskow diminta untuk merancang, tempat sebuah tim berkumpul, yang kemudian menjadi biro Ostozhenka. Proyek yang mereka kembangkan sangat berbeda dengan proyek perencanaan rinci tradisional pada waktu itu, hal ini didasarkan pada ide-ide “pendekatan lingkungan” yang sedang trend pada masa itu, yang hingga saat itu hampir tidak pernah terwujud dalam pekerjaan perencanaan kota yang sesungguhnya, tersisa banyak ahli teori brilian. Secara konseptual, proyek tersebut sangat mirip dengan rencana induk untuk Berlin oleh Hans Stiemann, yang sedang dikembangkan sekitar waktu yang sama. Arsitek, menurut Alexander Skokan, menetapkan tugas untuk memulihkan lingkungan kota bersejarah, yang berarti dengan ini bukan restorasi rumah besar atau pembangunan objek baru dengan dimensi yang sama, tetapi restorasi struktur tata kota distrik [1]. Meskipun, menurut tradisi Soviet, tidak ada peraturan yang ditetapkan secara resmi, proyek pembangunan pada awalnya dikoordinasikan dengan Ostozhenka dan prinsip umum proyek, yang mengatur agar bangunan tidak lebih tinggi dari bangunan yang ada, dihormati.
Sejak awal tahun 2000-an, bangunan mulai bermunculan di distrik tersebut, dibangun oleh arsitek Moskow yang luar biasa - Sergei Skuratov, Yuri Grigoryan. Di beberapa titik, lingkungan unik Moskow benar-benar muncul di sini, ketika rumah-rumah bersejarah hidup berdampingan dengan damai dengan bangunan-bangunan modern.
Tetapi kualitas lingkungan yang tinggi ditambah kedekatan lingkungan dengan Kremlin memainkan lelucon yang kejam di Ostozhenka: daerah itu menjadi sangat bergengsi dan harga real estat di dalamnya dengan cepat meroket hingga mencapai puncak setinggi langit. Dan, dengan demikian, hal itu menarik minat para pengembang Moskow terkemuka, yang hingga saat itu belum menunjukkan minat lebih dari yang berskala sederhana dan mahal untuk proyek pembongkaran dan pembangunan pemukiman kembali di sudut tua Moskow ini. Ternyata pendekatan yang rumit untuk melestarikan lingkungan sambil meningkatkan kualitasnya meningkatkan kapitalisasi real estat di sini berkali-kali lipat, tetapi hiperaktif investasi yang dihasilkan tidak menguntungkan wilayah tersebut. Karena batasan ketinggian tidak ditetapkan dalam dokumen yang mengikat secara hukum, ketaatan mereka dipantau hanya dalam mode manual, ketika proyek dikoordinasikan. Dan, seperti biasa, dengan tipu muslihat, pengembang mulai mencoba meningkatkan jumlah lantai, meningkatkan hasil dari area yang dijual. Yang pertama berdiri di atas tetangga adalah gedung Sekolah Galina Vishnevskaya, dan sekarang sudah ada selusin rumah yang "menonjol", meskipun "gedung bertingkat" belum muncul. Konsekuensi negatif kedua dari "ledakan investasi" adalah bahwa mereka mulai membeli apartemen bukan untuk tinggal di dalamnya, tetapi terutama untuk tujuan menginvestasikan uang dalam real estat yang dengan cepat menjadi lebih mahal. Penduduk mulai menghilang dari daerah tersebut, saat ini ada lebih banyak penjaga daripada pejalan kaki. Tidak ada yang mengurus aspek sosial proyek tepat waktu, dan masih belum ada pengalaman dalam desain sosial wilayah di Rusia. Akhirnya, demi keuntungan, mereka mulai merobohkan tidak hanya rumah-rumah bobrok, tetapi juga bangunan-bangunan bersejarah, yang sebenarnya membentuk lingkungan Ostozhenka.
Akibatnya, Ostozhenka akan menghancurkan dirinya sendiri hari ini. Beberapa kesimpulan penting dapat ditarik dari pengalaman perkembangannya. Pertama, regulasi hanya berfungsi jika mengikat secara hukum. Ada dasar hukum lengkap untuk ini, kita akan membicarakannya nanti. Jika pembatasan dibuat hanya sebagai niat baik, akan selalu ada yang mau melanggarnya. Kesimpulan kedua: tidak cukup hanya membakukan parameter bangunan yang sebenarnya; perlu membentuk lingkungan yang beragam secara sosial, menggunakan untuk ini, antara lain, peraturan dan standar perencanaan kota. Juga penting untuk melindungi secara hukum bangunan yang paling berharga dari kemungkinan pembongkaran.
[1] Anna Martovitskaya. Alexander Skokan: “Sebuah struktur arsitektur selalu tumbuh tidak pada tempatnya” // archi.ru, 2.04.2012. URL:
