Archi.ru. Vitaly, awal tahun ini Anda ditawari jabatan arsitek kepala Samara. Apakah Anda mengharapkan tawaran ini?
Vitaly Stadnikov. Ini, tentu saja, tidak terduga. Pada saat itu, bagi saya, mungkin, ia lebih mungkin dipekerjakan sebagai pelaut di kapal kargo kering di Buenos Aires daripada menjadi pejabat. Tetapi suatu hari, teman saya dari Samara menulis ke blog walikota, di mana dia menawarkan untuk menunjuk saya kepala arsitek kota (posisi ini tetap kosong untuk waktu yang lama), setelah itu saya menerima panggilan serius dari pemerintah kota. Nah, inilah hasilnya.
Archi.ru. Apakah partisipasi Anda dalam proyek yang dikembangkan oleh JSB Ostozhenka untuk renovasi kawasan bersejarah Samara memengaruhi keputusan ini?
V. S. Tentu saja. “Ostozhenka” memunculkan harapan di Samara bahwa masalah regenerasi lingkungan perkotaan dapat diselesaikan secara damai, dengan mempertimbangkan skala perkembangan sejarah, serta kepentingan kota dan pengembang pada saat yang sama - sama seperti itu terjadi di Jalan Ostozhenka di Moskow. Tentu saja, tidak sepenuhnya benar untuk membandingkan Moskow dan Samara: di ibu kota, transformasi Ostozhenka selalu dianggap agak menyakitkan, terutama oleh para juara keaslian dan pembela kota, sementara Samara, terus terang, tidak punya waktu untuk gemuk, tidak ada ArchNadzor, tidak ada aktivis, bahkan tidak ada kemiripan bengkel gotong royong … Menghentikan pembangunan gedung 25 lantai di tempat rumah kayu 2-3 lantai sudah menjadi kemenangan besar. Pusat Samara sekarang dalam kondisi cacat, benar-benar hancur di depan mata kita. Jadi, ketika kota diminta untuk menjaga karakter lingkungan, meskipun ada kebutuhan yang tak terelakkan untuk mengganti banyak bangunan, ia dengan senang hati memanfaatkan kesempatan itu. Secara khusus, proyek kami menetapkan bahwa konstruksi baru dalam batas-batas historis rumah tangga akan dilakukan dengan mempertimbangkan aturan yang berlaku pada saat munculnya bangunan bersejarah, mis. bahkan sebelum revolusi 1917. Saya berharap proyek ini akan berkembang. Ngomong-ngomong, untuk tahun berjalan APBD kota berhasil mengalokasikan dana untuk pengembangan konsep pengembangan bagian sejarah kota.
Archi.ru. Apakah pengalaman bekerja di biro Alexander Skokan bermanfaat bagi Anda sebagai Kepala Departemen Konstruksi dan Arsitektur Samara?
V. S. Ini berguna, dan tidak hanya di pos, tetapi secara umum dalam kehidupan profesional. Ini adalah perusahaan yang unik, struktur yang benar-benar layak, swasembada, cluster, di mana tidak ada orang yang tak tergantikan. Dan jika satu orang jatuh dari situ, di tingkat mana pun, mekanismenya masih terus bekerja dengan sukses. Ini adalah sistem bisnis yang hebat. Organisasi kerja di Ostozhenka mengajari saya banyak hal. Namun, di sisi lain, semakin sulit berada dalam sistem negara yang irasional. Saya masih tidak percaya apa yang terjadi, seolah-olah saya melompat ke dalam mesin waktu tidak hanya ke masa kanak-kanak Soviet, tetapi juga ke dalam keabadian yang epik.
Archi.ru. Tapi Anda sudah mengerti sejak awal bagaimana keadaan di kota dan daerah?
V. S. Tentu saja. Saya tidak punya ilusi. Kepala arsitek Togliatti terbunuh pada tahun 2004 - terus terang, sulit untuk melupakannya. Tetapi menarik bagi saya untuk berkenalan dengan sistem yang ada, bisa dikatakan, dari dalam. Bagaimanapun, setiap arsitek yang berpraktik, terutama di kota metropolitan, selalu menjadi korban sistem pembagian kerja, seringkali tanpa memahami logika mempromosikan proyeknya di sela-sela kekuasaan. Sangat penting bagi saya untuk memahami mekanik ini.
Archi.ru. Sekarang, dapatkah Anda memengaruhi keputusan arsitektur akhir?
V. S. Untuk kemampuan terbaik saya. Dengan kedatangan saya, semakin sulit bagi para pengembang untuk hidup: tiba-tiba dihadapkan pada persyaratan arsitektur dan perencanaan kota, mereka sama sekali tidak benar-benar memahami apa yang mereka inginkan dari mereka. Masalahnya adalah, tidak seperti Moskow atau Sankt Peterburg, di Samara bengkel arsitektur telah benar-benar dibubarkan, menjadi begitu tidak penting sehingga arsitek sendiri membawa proyek untuk perencanaan wilayah, bahkan tanpa memikirkan tentang pembangunan gedung. Kepala arsitek, menurut City Codex, dari sudut pandang hukum, tidak dapat mempengaruhi kualitas proyek arsitektur. Menurut praktek yang sudah mapan, menuntut tahap draft adalah pada kesukarelaan saya, suatu kelebihan kewenangan, karena proyek untuk perencanaan wilayah adalah satu-satunya aksi proyek yang harus dikontrol oleh pemerintah kota. Pengungkit efektif terakhir adalah kerangka acuan untuk pengembangan proyek perencanaan wilayah, yang harus sedetail mungkin. Tetapi hari ini saya sebagian besar harus berurusan dengan proyek yang dikembangkan sesuai dengan kerangka acuan, yang ditulis sebelum saya.
Archi.ru. Tugas apa yang Anda tetapkan untuk diri Anda sendiri di posisi baru?
V. S. Sistem pengelolaan proses perencanaan kota di kota perlu diciptakan kembali. Faktanya adalah bahwa di Samara, seperti di banyak kota besar lainnya di Rusia, tanah itu sengaja runtuh ketika mereka menyadari nilai tanahnya - orang-orang yang setidaknya memahami sesuatu dalam perencanaan kota akan didorong keluar, karena mereka menghalangi. Akibatnya, sekarang kita dihadapkan pada kenyataan bahwa sistem akuntansi dan analitik sangat lemah, tidak ada pemantauan perubahan di kota. Tidak jelas apa yang terjadi kemarin dan apa yang terjadi hari ini.
Tetapi tugas terpenting adalah membuat rencana pembangunan kota. Kota tidak memahami bagaimana dan mengapa ia berkembang. Dan yang paling menyedihkan adalah kebanyakan kota di Rusia tidak memiliki analisis seperti itu. Kota-kota yang menyusut berusaha menampilkan diri mereka kepada otoritas federal sebagai kota yang sedang berkembang, karena jika kota tersebut diakui menyusut, maka pendanaannya akan segera berkurang tajam. Akibatnya, prioritas ditetapkan secara tidak tepat, lagi-lagi terkait secara eksklusif dengan akuntabilitas politik. Tujuan utama dan makna pembangunan perkotaan adalah mendapatkan uang anggaran, dan bukan menciptakan iklim investasi yang menarik, tetapi tugasnya adalah menemukan untuk apa uang tersebut dapat dialokasikan. Akibatnya, dana tersebut dihempaskan dengan darah, dan terbuang percuma.
Sekarang di Samara, dengan tidak adanya rencana pembangunan kota, ada perluasan target yang konstan. Setiap hari ada proposal bagus untuk pengembangan uang federal atau regional untuk tujuan mulia - pembangunan kompleks kesehatan, rel kereta api untuk anak-anak, stadion, arsip, dll. Tanah dibutuhkan untuk segalanya, tetapi telah didistribusikan, selama bertahun-tahun wilayah kota telah dirusak secara biadab. Akibatnya, kavling untuk sarana prasarana penting dicari dengan terburu-buru, di tempat yang paling konyol. Dan ini telah terjadi selama beberapa dekade! Saya harus menolak keras, mempromosikan gagasan perencanaan induk dan pembaruan selanjutnya dari rencana induk.
Archi.ru. Apa yang sudah dilakukan?
V. S. Saat ini, kami sedang mengerjakan pengembangan RZZ dan standar perencanaan kota setempat dan mulai membuat rencana induk, yang akan menjadi dasar untuk membuat perubahan pada rencana induk saat ini. Tugas kami adalah menyediakan semua perkembangan ini dengan satu tim, dalam satu basis metodologis, jika tidak, dokumen-dokumen ini hampir tidak dapat digunakan dengan nyaman dan efektif. Izinkan saya menekankan bahwa pengembang adalah perusahaan lokal dengan pengetahuan mendalam tentang kota dan pengalaman luas dalam menangani dokumen semacam itu.
Selama tahun tersebut, Pemprov DKI melakukan pekerjaan profesional untuk menyusun strategi pembangunan Samara hingga tahun 2025. Itu adalah pekerjaan umum yang melibatkan seluruh populasi aktif. Artinya adalah bahwa seseorang yang merupakan spesialis di bidang tertentu dipaksa untuk berbicara tentang bidang kegiatan yang sama sekali berbeda. Dengan demikian, bentuk diskusi yang terlalu abstrak dimoderasi secara artifisial, yang karenanya setiap spesialis yang berpikiran sempit keluar dari kandang dan pergi. Dan semua yang mampu berpikir sepenuhnya, tetap, berkelompok ke dalam tim yang berbeda - untuk transportasi, ekologi, pengembangan kreatif kota, dll. - dan mencoba merumuskan tugas utama untuk setiap area yang dipilih. Berdasarkan hasil pekerjaan ini, dokumen tentang strategi pembangunan Samara hingga tahun 2025 akan segera muncul, setelah itu akan disusun strategi untuk pengembangan volumetrik-spasial kota - rencana induk -. Idealnya, dalam satu tahun ke depan.
Kami juga berhasil melakukan sesuatu tentang struktur manajemen. Tugas utama di sini adalah membangun sistem informasi dan analisis regulasi perkotaan, yang tidak berada di bawah arsitek kepala, itu adalah keuskupan yang terpisah. Hal yang sama juga terjadi pada departemen audiensi publik, yang berdiri sendiri secara independen dari kepala arsitek kota. Ini adalah dua utas yang sangat penting, yang di bawah Kodeks Kota saat ini bisa saja ditarik oleh kepala arsitek, tetapi keduanya sekarang robek. Dewan tata kota di kota tidak berfungsi untuk waktu yang lama, ia harus dibentuk kembali dari awal untuk melawan kediktatoran pengembang.
Masalah lain, tidak hanya untuk Samara, tetapi di seluruh Rusia, spesialisasi perencana kota tidak dipisahkan menjadi profesi yang mandiri. Untuk kota regional, di mana terdapat institut arsitekturnya sendiri dan bahkan lebih banyak gagasan proyektil tentang perencanaan kota daripada di Institut Arsitektur Moskow, masalah ini menjadi sangat besar. Tidak ada spesialis di bidang ini. Namun demikian, saya mengumpulkan tim di sekitar saya - departemen analisis dan pemantauan kota untuk mengontrol proses pengembangan dokumen perencanaan kota. Kami tentunya harus meningkatkan kualifikasi kami di bidang perencanaan dan tata kota, dan dengan biaya sendiri, karena pemerintah kota tidak membutuhkannya. Kami belajar dengan Alexander Vysokovsky di Sekolah Tinggi Urbanisme. Ini adalah perekrutan pertamanya - sebuah kelompok yang terdiri dari sekitar 15 orang, yang menarik, hampir semuanya terdiri dari kepala arsitek kota regional dan administrator dari lembaga desain besar.
Archi.ru. Situasi transportasi di Samara mungkin tidak seberat di Moskow. Namun ada beberapa kesulitan - kemacetan lalu lintas, keterbelakangan jaringan jalan … Apa yang dilakukan ke arah ini?
V. S. Masalahnya sebenarnya tidak kalah akutnya dengan di Moskow. Misalnya, saya tinggal 8 km dari tempat kerja dan naik sepeda dalam waktu setengah jam, dan dengan mobil - dalam 50 menit. Samara sebenarnya adalah kota linier dengan ikatan longitudinal yang jelas, yang sangat sedikit, dan tidak ada melintang. Dalam hal ini, dua jalan kota di pagi hari berada di arah pusat, dan di malam hari - dari sana. Secara umum, situasinya mirip dengan di Moskow - migrasi searah, konsentrasi pekerjaan di pusat, dll. Tentunya salah satu tujuan strategisnya adalah menggeser titik-titik atraksi kegiatan, dan membuat jaringan transportasi sepadat mungkin. Rencana umum kota menyediakan pengembangan arah utama, pembangunan persimpangan jalan, tetapi semua ini tergantung pada realitas anggaran kota.
Pada saat yang sama, dalam beberapa tahun terakhir, proyek-proyek titik yang agak aneh telah diluncurkan di kota, yang melampaui kritik apa pun. Katakanlah pembangunan jembatan besar dan mahal. Salah satu jembatan semacam itu menghabiskan anggaran tahunan kota. Sekarang sudah dibangun, tapi bertumpu persis di lapangan, tidak ada jalan lagi. Proyek jembatan lain, dengan cara yang sama masuk ke lapangan yang bersih bahkan tergenang, rencananya akan diluncurkan dalam waktu dekat. Di tempat yang sama, di lapangan, pembangunan perumahan yang gila-gilaan seharusnya, di mana kota dapat mengubur beberapa anggaran tahunan lagi. Proyek ini utopis. Dominasi bangunan 25 lantai termurah dan berkualitas rendah dengan langit-langit rendah menjadi momok kota. Kami mencoba menghancurkan pendekatan ini, tetapi pengembang tidak tertarik untuk mengambil jalan baru: mereka memiliki 2-3 jenis bangunan berseri, yang mereka jalani di sekitar kota, membangun semua lingkungan yang sama, hanya tanpa sekolah, taman kanak-kanak, klinik dan toko.
Archi.ru. Apakah juga tidak ada fasilitas parkir di sana?
V. S. Apa Anda sedang bercanda? Di sana, tempat parkir bawah tanah sama sekali tidak dibangun, karena tidak ada orang di Samara yang mau membeli tempat parkir. Dan jika ada bengkel bertingkat, maka juga tidak ludes. Tidak ada strategi yang bertujuan ke arah ini. Pemerintah kota tidak dapat mewajibkan pengembang untuk membuat parkir bawah tanah, karena dalam hal ini biaya apartemen akan meningkat secara signifikan. Mungkin bisa dibenarkan jika Pemprov DKI memberikan alternatif berupa lahan parkir kota. Tetapi dia tidak melakukan ini, karena ini adalah kewajiban anggaran yang serius. Keputusan tentang penyediaan apartemen dengan ruang parkir, yang kami tulis berdasarkan model Luzhkov segera setelah pengangkatan saya, tidak menemukan pemahaman apa pun. Saya melihat solusinya dalam pendekatan yang lebih realistis, yang mengandaikan sikap yang berbeda terhadap bagian kota yang berbeda: ke bagian sejarah - satu hal, ke bangunan padat baru - yang lain, ke pinggiran - yang ketiga. Tapi ini lagi-lagi membutuhkan analisis lengkap tentang lingkungan perkotaan. Salah membangun tempat parkir di bagian sejarah. Pengalaman Moskow telah menunjukkan bahwa ini mengarah pada pembongkaran struktur berharga yang tak terhindarkan. Bangunan adalah nilai utama kualitas lingkungan, bukan kenyamanan tempat parkir. Oleh karena itu, harus ada metode lain - parkir berbayar, biaya untuk memasuki pusat, mengatur parkir umum, dll.
Archi.ru. Lalu bagaimana dengan angkutan umum di Samara?
V. S. Dominasi minibus di kota ini mutlak, ada sistem trem yang bagus, yang masih berfungsi dengan cukup efisien, dan ada metro yang tidak kompeten. Konstruksi dimulai pada 1970-an. dari kawasan industri. Pada 1990-an. zona industri ini telah rusak, dan ternyata metro bergerak entah dari mana ke mana. Saat ini, jalur metro akhirnya mencapai pinggiran pusat dengan perjalanan yang tenang, yang segera meningkatkan omset penumpang sebesar 40%. Secara teoritis, perlu direncanakan renovasi kawasan industri, dari mana metro Samara akan tumbuh. Namun, ini masih merupakan prospek yang terlalu jauh.
Archi.ru. Bagaimana kota mempersiapkan Piala Dunia FIFA?
V. S. Ini adalah cerita terpisah. Pada Mei tahun lalu, pemerintahan berubah. Pemerintahan sebelumnya menganggap wilayah yang sangat sulit dari bekas pelabuhan industri sungai di bagian kota lama, di pertemuan sungai, sebagai lokasi pembangunan stadion. Dengan pergantian administrasi, kota segera mulai mencari situs yang lebih dapat dipahami. Hasilnya, kami memilih wilayah pusat radio di bagian utara Samara, yang nyaman baik dari segi lanskap maupun infrastruktur, di samping wilayah padat penduduk. Dan, tentu saja, sehubungan dengan Kejuaraan tersebut, rencana yang tidak realistis segera mulai muncul untuk pembangunan, katakanlah, dua belas stasiun metro baru (dalam enam tahun yang tersisa!), Fasilitas infrastruktur, hotel. Secara umum, proyek menghasilkan uang sedang berjalan lancar.
Archi.ru. Kita banyak membicarakan permasalahan kota, tapi tentunya ada aspek positif dalam perkembangannya?
V. S. Tentu saja, saya sendiri hanya perlu berpikir lebih positif, untuk memperhatikan di balik banyak masalah hal-hal baik yang terjadi di kota. Jadi, kami mengadakan kompetisi arsitektur untuk pengembangan proyek pembangunan dua lokasi perumahan dengan infrastruktur - sehingga ada taman kanak-kanak, sekolah, dan tempat parkir. Menurut sistem persaingan yang kami kembangkan, proyek-proyek telah disiapkan, yang akan dilaksanakan dalam waktu dekat. Saya berharap dapat membuat skema kerja seperti itu sehingga berfungsi di masa depan.
Pengembangan proyek konsep untuk renovasi salah satu tempat bersejarah dalam mode konstruksi skala kecil dengan skema yang disederhanakan untuk pengelolaan lahan dan pendaftaran konstruksi itu sendiri dilakukan dengan cukup berhasil, ketika bangunan hingga tiga lantai diperbolehkan untuk dibangun melewati prosedur birokrasi. Proyek ini dipresentasikan pada pameran internasional proyek pembangunan di St. Petersburg dan memenangkan nominasi utama. Ke depan, hal itu diharapkan dapat dijadikan dasar perencanaan nyata wilayah, survei dan distribusi petak-petak kecil rumah tangga untuk renovasi.
Selain itu, sekarang di Samara, akhirnya, lahir generasi baru yang, saya yakin, lama-lama akan mampu menangani tata kota. Terlihat bahwa selama tahun ini muncul ketertarikan terhadap pengembangan konsep untuk pengembangan kota bahkan muncul beberapa persaingan. Jika setahun lalu tidak ada yang membutuhkan sama sekali, kini pemerintah daerah sudah memerintahkan Strelka Institute untuk menyusun masterplan pengembangan aglomerasi Samara-Togliatti. Saya sangat kagum dengan fakta ini. Dengan kedatangan otoritas baru dan, khususnya, Menteri Pembangunan Wilayah Samara Alexei Grishin, orang yang sangat lincah dan aktif, sesuatu mulai berubah menjadi lebih baik. Pemain seperti, katakanlah, "Lengiprogor" dan Yuri Perelygin, yang terlibat dalam proyek balok kayu ke-130 di Irkutsk, halaman-enfilades di St. Petersburg, dll. Datang ke pasar lokal. Minat itu muncul pada yang tertua dan paling banyak menghancurkan bagian kota - Alun-Alun Khlebnaya, berubah menjadi area pabrik yang ditinggalkan. Sekarang ada pembicaraan tentang profil ulang zona ini menjadi zona publik, terhubung dengan sungai Samarka dan Volga oleh ruang rekreasi bersama. Ini sudah merupakan pemikiran ulang yang pasti tentang kota.
Archi.ru. Secara umum, bagaimana rasanya menjadi kepala arsitek di kota besar seperti Samara?
V. S. Saya setuju untuk mengambil posisi ini sebagian besar karena motif sipil, yah, dan sejauh arogansi. Lingkup regulasi perkotaan sangat menarik, Tuhan memberi saya kesempatan untuk menghadapinya secara langsung, dan saya senang ini terjadi, saya tidak menyesal semenit pun. Ini adalah tugas, tujuan, dan pengalaman kolosal yang sama sekali berbeda yang diperoleh dalam pertempuran. Setelah itu, banyak jalan yang terbuka: jika Anda ingin - terus bekerja sebagai arsitek, jika Anda mau - mengembangkan dokumen untuk pengelolaan pembangunan perkotaan, dan di bidang ekonomi sudah ada pengetahuan yang sama sekali berbeda, dan dalam masalah hukum juga. Seorang arsitek di negara kita adalah seorang seniman, yang sangat membatasi dia. Oleh karena itu, tidak ada salahnya untuk berpindah dari satu dunia ke dunia lain. Ini adalah guncangan luar biasa dan revolusi kesadaran. Jika sebelumnya saya membenci desain, sekarang saya bahkan tidak bisa bermimpi untuk berbicara dengan siapa pun tentang itu. Saya tidak peduli dengan gaya apa rumah itu dibangun, penuh kemegahan atau jujur, saya berhenti memikirkan aspek etika arsitektur sama sekali. Tidak ada bedanya apa itu, arsitektur, jika memang begitu.
