Di Jerman, harga pekerjaan desain hingga Kamis lalu diatur oleh Honorarordnung für Architekten und Ingenieure (HOAI). "Skala tarif" yang ada dalam bentuknya saat ini sejak 2013 menetapkan pembayaran minimum dan maksimum untuk pekerjaan tertentu, tergantung pada volume, kompleksitas, dan keadaan lainnya. Biasanya, honor arsitek yang terlibat dalam proyek dari awal hingga selesai, termasuk pengawasan lapangan, dalam praktiknya sekitar 10% dari anggaran. Biaya minimum yang ditetapkan secara legislatif, menurut Federal Chamber of Architects dan pemerintah negara, mencegah kualitas desain yang rendah, yang dapat membahayakan kehidupan dan kesehatan warga negara. Juga, minimum yang ditetapkan melestarikan Baukultur (budaya arsitektur dan konstruksi) dan membantu menjaga dalam "kerangka ekologis". Tarif biaya maksimum melindungi pelanggan dari kemungkinan pembayaran lebih.
Menetapkan kerangka kerja pembayaran layanan seperti itu adalah praktik umum dalam kasus profesi liberal. Ini termasuk pengacara, konsultan, dokter swasta dan, tentu saja, arsitek dan insinyur: seringkali sulit bagi pelanggan non-spesialis tanpa bantuan negara untuk menentukan berapa dia harus membayar mereka untuk pekerjaan tertentu, karena itu sulit. untuk menghitung konsep yang diperhitungkan - pengalaman, tingkat pendidikan, dll. Undang-undang serupa dengan undang-undang Jerman tentang arsitek dan insinyur ada pada tahun 2007, misalnya, juga di Belgia dan Italia. Kerangka kerja HOAI di Jerman dapat dihindari, tetapi hanya dalam keadaan khusus yang tidak biasa.
Pada tahun 2015, Komisi Eropa menemukan bahwa HOAI tidak mematuhi arahan layanan UE 2006: ketentuan ini diskriminatif berdasarkan kewarganegaraan spesialis / tempat pendaftaran perusahaan, tidak diperlukan untuk mencapai tujuan yang ditetapkan dan tidak tidak konsisten dengan tujuan tersebut. Pada 2017, Komisi Eropa mengajukan gugatan terhadap Republik Federal Jerman ke Pengadilan Eropa, pengadilan yurisdiksi tertinggi yang berbasis di Luksemburg, yang keputusannya tidak dapat diajukan banding. Minggu lalu, pada 4 Juli 2018, pengadilan memutuskan (lihat dokumen di sini) bahwa HOAI harus dibatalkan: keputusan ini tidak berlaku surut, tetapi ketika membuat kontrak baru, kerangka tarif tidak lagi diperhitungkan. Selain itu, tender sekarang akan muncul di Jerman, di mana para peserta bersaing untuk mendapatkan layanan yang murah.
Perlu dicatat bahwa pengadilan tidak menerima semua argumen Komisi Eropa. Secara khusus, dia tidak setuju bahwa HOAI mencegah warga dan perusahaan dari negara Uni Eropa lainnya untuk bekerja di Jerman, sementara gugatan tersebut menyatakan bahwa sulit bagi orang asing untuk memasuki pasar Jerman, yang padat oleh para profesional lokal (130.000 arsitek, puluhan ribuan insinyur) jika mereka tidak dapat menawarkan tarif yang lebih menarik untuk layanan mereka. Atau, sebaliknya, melakukan pekerjaan desain dengan kualitas luar biasa tinggi atau jenisnya unik, mereka tidak akan dapat meminta biaya yang lebih tinggi dari yang ditetapkan undang-undang. Pengadilan juga menganggap masuk akal untuk pernyataan pemerintah Jerman bahwa tarif minimum memberikan jaminan kualitas, sementara Komisi Eropa tidak setuju dengan ini: menurut statistiknya, arsitek dan insinyur Jerman berpenghasilan lebih dari rekan mereka di negara UE lainnya, tetapi ada tidak ada bukti bahwa orang asing bekerja lebih buruk.
Pada saat yang sama, pengadilan tidak melihat konsistensi HOAI dengan tujuan yang telah ditetapkan. Ketentuan ini hanya berlaku untuk arsitek dan insinyur (di Jerman, untuk disebut perwakilan dari profesi ini, Anda harus menjadi anggota serikat, yaitu, bersyarat, memiliki lisensi). Namun, pekerjaan desain di sana dapat dilakukan oleh siapa saja, katakanlah, juru gambar atau pekerja fasad, dan mereka dapat dibayar sebanyak yang mereka inginkan, dan tidak ada yang melindungi kualitas dengan Baukultur dalam kasus ini.
Bagi hakim, biaya maksimum tetap juga tampaknya merupakan ukuran yang tidak perlu: menurut pendapat mereka, itu cukup untuk memberi tahu pelanggan tentang jumlah remunerasi yang rasional untuk seorang arsitek atau insinyur dalam bentuk rekomendasi resmi, dan berapa banyak yang ditunjukkan dalam kontrak - mereka bisa memutuskan sendiri.
Arsitek dan insinyur di Jerman, yang dipimpin oleh kepemimpinan semua serikat pekerja mereka, mengkritik keputusan Pengadilan Eropa. Menurut pendapat mereka, HOAI sangat membantu biro kecil dan menengah ketika membuat kontrak dengan pelanggan, jika tidak mereka akan dikenakan biaya rendah yang tidak senonoh. Sekarang pasar akan dibanjiri dengan "penjual diskon", yang biasanya dapat mengeluarkan biro-biro kecil dari profesinya. Keberhasilan diprediksi hanya untuk bengkel besar yang memiliki sumber keuangan gratis untuk bermanuver. Sebaliknya, pengamat lain percaya bahwa kesuksesan akan dicapai terutama oleh para profesional wiraswasta yang tidak perlu memikirkan karyawan: mereka mampu menurunkan harga.
Sebagai langkah untuk melestarikan situasi yang ada, diusulkan untuk meninggalkan HOAI dalam kapasitas rekomendatif, dan juga mengharapkan ketelitian para arsitek dan insinyur, yang tetap menahan diri dari pembuangan.
Terlepas dari prospek menyedihkan bagi para profesional Jerman, perlu dicatat bahwa HOAI menguntungkan terutama para pemilik bengkel atau wiraswasta: menurut penelitian ini, pada tahun 2006-2012, di mana negara menaikkan tarif HOAI sebesar 10%, pendapatan bersih dari arsitek dan insinyur di kepala sebuah biro atau bekerja secara mandiri tumbuh sebesar 8%, dan karyawan yang direkrut tidak meningkat sama sekali. Artinya, skema seperti itu meningkatkan ketimpangan gaji dalam profesi. Selain itu, penulis yang sama percaya bahwa, meskipun ada kenaikan tarif, kualitas karya desain bahkan sedikit turun (walaupun dalam hal ini, bahkan mereka sendiri menyebut kalkulasi statistik mereka tidak terlalu indikatif).
