Sketsa 2. Lahirnya Regulasi Perkotaan

Sketsa 2. Lahirnya Regulasi Perkotaan
Sketsa 2. Lahirnya Regulasi Perkotaan

Video: Sketsa 2. Lahirnya Regulasi Perkotaan

Video: Sketsa 2. Lahirnya Regulasi Perkotaan
Video: Perkembangan Perencanaan Kota #1 2024, Mungkin
Anonim

Dalam Esai pertama, kami berhenti pada fakta bahwa setelah mengembangkan model lingkungan perkotaan yang dapat diterima selama berabad-abad, peradaban manusia setelah abad XII-XIII meninggalkan pencarian beberapa model kota yang secara fundamental baru untuk waktu yang lama, secara lokal. memperbaiki dan mengasah yang sudah ada. Tradisi adalah jaminan terbaik untuk mempertahankan kualitas hidup yang dicapai, dan masyarakat kurang lebih puas dengan kualitas ini, tanpa mensyaratkan sebaliknya. Sebagian besar kota selama berabad-abad tidak memiliki rencana pembangunan, tetapi bahkan jika dibuat, pembangunan yang direncanakan berbeda dari permukiman yang terbentuk secara spontan, hanya dengan keteraturan grid perempat. Di beberapa negara, misalnya di Rusia, otoritas dari akhir abad ke-18 mencoba untuk "menghilangkan keburukan" kota, menyetujui rencana dengan urutan tertinggi dan merilis katalog "proyek teladan" dari St. Petersburg. Kekhawatiran tentang regulasi pembangunan muncul, sebagai suatu peraturan, setelah bencana alam yang serius (misalnya, Komisi Gedung St. Petersburg dibentuk pada tahun 1737 setelah kebakaran di Morskaya Sloboda, dan Komisi Gedung Moskow pada tahun 1813. untuk menghilangkan konsekuensi dari invasi Napoleon).

zooming
zooming
zooming
zooming

Namun, pada periode abad XIII-XVIII, sifat pembangunan perkotaan tidak begitu ditentukan oleh rencana induk yang disetujui dan persyaratan untuk konstruksi yang ditetapkan oleh pihak berwenang, tetapi oleh alasan lain. Dia dipengaruhi oleh batasan moral (katakanlah, kebutuhan untuk melihat puncak menara atau menara lonceng gereja dari mana saja di kota), fitur ekonomi ("pajak atas jendela" di Inggris Raya, Belanda dan Prancis). Tetapi kendala utama yang mengatur parameter bangunan bersifat alami. Ketinggian konstruksi dibatasi terutama oleh daya dukung bahan yang digunakan (kayu, batu, keramik) dan kurangnya lift mekanis yang andal dan aman. Kota yang padat dan kepadatannya yang tinggi disebabkan oleh kurangnya transportasi bagi sebagian besar penduduk kota, yang berarti perlunya aksesibilitas pejalan kaki ke semua fungsi yang melayani kehidupan kota. Kota-kota tersebut juga cukup mandiri secara ekonomi: berbagai kegiatan di dalamnya memudahkan untuk mencari mitra dan kontraktor serta menciptakan produksi dan rantai perdagangan yang tertutup, serta berkontribusi pada munculnya produk-produk baru dan pengembangan kewirausahaan. Perencanaan kota dan manajemen bangunan bukanlah kebutuhan vital, tetapi kemewahan yang mampu dijangkau oleh kota atau negara kaya.

zooming
zooming

Dan tiba-tiba, mulai dari pergantian abad ke-18 hingga ke-19, kota-kota mulai berubah secara serius, meningkatkan wilayah dan populasinya. Kenton Frampton hadir dalam Arsitektur Modern: “Sebuah kota dengan batas-batas yang jelas yang ada di Eropa selama lima abad sebelumnya telah sepenuhnya berubah dalam satu abad di bawah pengaruh kekuatan teknis dan sosial-ekonomi yang belum pernah terjadi sebelumnya, banyak di antaranya muncul untuk pertama kalinya dalam paruh kedua abad ke-18 "[satu]. Pada abad ke-19 para arsitek mulai serius mencari model-model baru pembangunan perkotaan, alternatif dari kota tradisional. Apa yang terjadi?

Kami menemukan jawaban dari penulis yang biasa mengutip sekitar tiga puluh tahun yang lalu pada setiap kesempatan:

“Kaum borjuasi, dalam waktu kurang dari seratus tahun pemerintahan kelasnya, telah menciptakan lebih banyak dan lebih banyak kekuatan produktif yang luar biasa daripada yang disatukan oleh semua generasi sebelumnya. Penaklukan kekuatan alam, produksi mesin, penggunaan kimia dalam industri dan pertanian, perkapalan, kereta api, telegraf listrik, pengembangan seluruh belahan dunia untuk pertanian, adaptasi sungai untuk navigasi, seluruh massa populasi, seolah-olah dipanggil dari tanah, - yang di abad-abad sebelumnya dapat menduga bahwa kekuatan produktif semacam itu tertidur di kedalaman kerja sosial!"

Karl Marx, Friedrich Engels.

Manifesto Komunis, 1848 [2]

Seperti yang Anda ketahui, revolusi industri yang hebat dimulai dengan pesatnya perkembangan industri tekstil di Inggris. Tenun, yang merupakan pekerjaan rumah musim dingin keluarga petani, tiba-tiba menjadi sebuah produksi yang membutuhkan konsentrasi orang dan sumber energi. Pada 1733, John Kay menemukan alat tenun fast shuttle, memulai rantai penemuan di industri tenun. Pada tahun 1741, sebuah pabrik dibuka di dekat Birmingham, mesin pemintal tempat seekor keledai digerakkan. Beberapa tahun kemudian, pemiliknya membuka pabrik dengan lima mesin pemintal, dan pada tahun 1771 mesin pemintal di pabrik Arkwright menggunakan kincir air sebagai penggeraknya. Dalam waktu 15 tahun Manchester memiliki 50 pabrik pemintalan [3], dan pada tahun 1790 - 150. Penemuan alat tenun uap oleh Edmont Cartwright pada tahun 1784 menyebabkan terciptanya industri tekstil skala besar dan pembangunan pabrik bertingkat. Pada tahun 1820, ada 24.000 alat tenun uap di Inggris [4] dan pada pertengahan abad ke-19, tenun tangan di Inggris Raya praktis menghilang.

Teknik mesin dan metalurgi berkembang. Pabrik terikat dengan sumber energi, yang awalnya menggunakan kincir air dan kemudian mesin uap, dan membutuhkan banyak pekerja. Pertumbuhan pesat kota industri dimulai.

Sumber utama pengisian kembali pasukan pekerja upahan adalah para petani yang pindah ke kota. Dari tahun 1880 hingga 1914 saja, 60 juta orang Eropa pindah dari desa ke kota. Pertumbuhan pesat penduduk perkotaan dan migrasi internal pada abad ke-19 menjadi hampir di mana-mana di Eropa. Di sejumlah negara, populasi perkotaan pada awal abad ke-20 menjadi dominan (di Belgia, menurut sensus 1910, 54%, di Inggris Raya (1911) - 51,5%). Di Jerman pada tahun 1907 adalah 43,7%, di Prancis pada tahun 1911 - 36,5% dari total populasi.

zooming
zooming

Penemuan mesin uap oleh James Watt pada tahun 1778 dan lokomotif uap oleh Richard Trevithick pada tahun 1804, perkembangan metalurgi, peningkatan produksi besi sebesar 40 kali lipat pada tahun 1750-1850, dan produksi massal rel besi tuang mengarah pada pembangunan jalur kereta api umum pertama pada tahun 1825. Pada tahun 1860, Inggris sudah memiliki sekitar 10 ribu mil rel kereta api. Pada 1807, kapal uap pertama berlayar di sepanjang Hudson; di pertengahan abad ke-19, lokomotif uap menyebar. Sejak 1828, gerbong ditarik di sepanjang jalan kota, pertama dengan kuda (trem kuda), dan sejak 1881 dengan trem listrik. Pada tahun 1866 Pierre Lallemant mematenkan sepeda tersebut. Pada tahun 1885, mobil pertama meninggalkan gerbang bengkel Benz. Semua ini telah menyebabkan peningkatan yang luar biasa dalam mobilitas penduduk, kemampuan untuk melakukan perjalanan jarak jauh dengan cepat telah tersedia secara umum.

Kota-kota tidak lagi menampung populasi yang terus bertambah, tetapi perkembangan transportasi memungkinkan mereka berkembang. Setelah revolusi tahun 1848 di Eropa, tembok-tembok itu dihancurkan di mana-mana. Kota ini kehilangan batas-batasnya yang jelas dan menyatu dengan pinggiran kota.

Pembangunan massal rumah dengan perumahan murah untuk pekerja dimulai, didirikan di sebelah pabrik. Pendekatan desain mereka mirip dengan pendekatan Rusia saat ini untuk desain "kelas ekonomi", pengembang menghemat segalanya. Frampton menulis bahwa bangunan yang terlalu padat ditandai dengan penerangan yang buruk, ventilasi, kurangnya ruang kosong dan fasilitas sanitasi yang paling primitif, seperti toilet umum di jalan. Pembuangan limbah tidak mencukupi atau bahkan tidak ada. Masalah kepadatan yang sama telah muncul di daerah yang lebih tua. Jika kelebihan populasi dipahami sebagai tinggal di setiap kamar, termasuk dapur, lebih dari dua orang, maka di apartemen yang penuh sesak tinggal: di Poznan - 53%, di Dortmund - 41%, di Dusseldorf - 38%, di Aachen dan Essen - 37%, di Breslau - 33%, di Munich - 29%, di Cologne - 27%, di Berlin - 22% pekerja. Overpopulasi 55% apartemen di Paris, 60% di Lyon, 75% di Saint-Etienne [5]. Hal serupa juga terjadi pada keluarga yang menyewa apartemen untuk menyewakan tempat tidur. Di London, ada iklan penyerahan sebagian ruangan, dan seorang pria yang bekerja pada siang hari dan seorang gadis yang bekerja sebagai pelayan di sebuah hotel pada malam hari harus menggunakan ranjang yang sama [6]. Orang-orang sezaman di pertengahan abad ke-19 menulis bahwa di Liverpool "dari 35 hingga 40 ribu orang hidup di bawah permukaan tanah - di ruang bawah tanah yang tidak memiliki saluran pembuangan sama sekali …". Sistem pembuangan limbah yang sudah ketinggalan zaman di kota-kota, di mana sistem itu ada, telah berhenti mengatasi arus yang meningkat.

Semua hal di atas menyebabkan memburuknya situasi epidemiologis, dan pada paruh pertama abad ke-19, serangkaian epidemi, pertama tuberkulosis, kemudian kolera, melanda seluruh Eropa. Hal inilah yang membuat pihak berwenang memperhatikan kebutuhan untuk mengatur pembangunan, membuat aturan dan proyek tata kota. Bukan mengejar keindahan, tetapi hanya kebutuhan untuk menghilangkan konsekuensi negatif dari perkembangan spontan yang tidak diatur dari kota-kota yang berkembang sangat cepat menyebabkan munculnya perencanaan kota dalam arti yang sekarang kita masukkan ke dalam istilah ini, dan menjadikannya kegiatan wajib.

Pada tahun 1844, Komisi Kerajaan untuk Negara Bagian Kota Besar dan Daerah Berpenduduk dibentuk di Inggris, dan pada tahun 1848 Undang-Undang Kesehatan Masyarakat diadopsi di sana, membuat pihak berwenang bertanggung jawab atas pemeliharaan saluran pembuangan, pengumpulan limbah, pasokan air, jalan kota dan kuburan. Pada tahun 1868 dan 1875 Undang-Undang Kliring Permukiman Kumuh disahkan, dan pada tahun 1890 Undang-Undang Perumahan Kelas Pekerja. Ini adalah pengalaman pertama regulasi perkotaan di dunia - penciptaan sistem hukum dan norma yang menentukan aturan untuk membangun dan mengelola kota. Dan selama periode inilah pencarian model kota yang ideal dimulai, sesuai dengan realitas yang berubah. Proyek pemukiman pabrik dan kota sedang dibuat. Charles Fourier mengedepankan gagasan utopis komune-phalansters, memungkinkan transisi ke masyarakat baru yang sempurna. Contoh paling mencolok dari perencanaan kota baru, yang berdampak signifikan pada perkembangan kota di abad berikutnya, adalah rekonstruksi Paris, yang diprakarsai oleh Napoleon III dan prefek departemen Seine, Baron Georges Haussmann, pembangunan Chicago setelah kebakaran hebat tahun 1871, dan konsep kota taman oleh Ebenezer Howard. Tetapi lebih dari itu di esai berikutnya.

[1] Frampton K. Arsitektur modern: Pandangan kritis pada sejarah perkembangan. M.: 1990. S. 33.

[2] K. Marx, F. Engels Manifesto Partai Komunis // K. Marx, F. Engels Works. Edisi ke-2. Volume 4. M.: 1955. S. 217

[3] Chikalova I. R. Pada asal mula kebijakan sosial negara-negara Eropa Barat. URL:

[4] Keputusan Frampton K.. Op. Hlm.33.

[5] Kuchinsky Yu. Sejarah kondisi kerja di Jerman (1800-1945). Moskow: 1949, hlm.189.

[6] Nostitz G. Kelas pekerja Inggris pada abad kesembilan belas. M.: 1902. Hlm 577

Direkomendasikan: