Andrei Golovin, yang mengawasi pengembangan rencana induk strategis untuk Perm pada 2008-2010 dan memimpin tim rencana induk untuk pengembangan kota, ditahan pada 10 April di bandara Sheremetyevo, dari mana dia akan terbang ke Gdansk untuk konferensi kepala Sekolah Perencanaan Eropa (AESOP). Alasan penahanan adalah pelanggaran pengakuan untuk tidak pergi, diambil dari Golovin dalam kerangka kasus pidana yang dimulai pada fakta penggelapan dana yang dialokasikan untuk pengembangan rencana induk untuk Perm. Pada 11 April, Pengadilan Distrik Perm Leninsky membuat keputusan untuk menahan Golovin, pada 16 April, itu menunjuk jaminan besar yang belum pernah terjadi sebelumnya sebesar 20 juta rubel untuk pembebasannya. Sekarang penggalangan dana untuk jaminan sedang berlangsung (uang harus dikumpulkan sebelum 20 April), sebuah halaman telah dibuat di Facebook, di mana Anda dapat mengetahui berita dan detail dari beberapa kasus investigasi yang sangat membingungkan yang dibuka di Perm terhadap Golovin sejak 2009 (untuk detailnya, lihat, misalnya, dalam "Rossiyskaya Gazeta", "Kommersant", serta dalam teks surat terbuka tahun 2011). Sederhananya, Andey Golovin dituduh menghabiskan uang anggaran untuk membayar pekerjaan arsitek Belanda dari biro KCAP tentang rencana induk Perm, yang oleh para penyelidik dianggap tidak efektif, meskipun rencana induk baru kota telah dibuat. diadopsi atas dasar itu.
Penangkapan direktur Biro Proyek Perkotaan menimbulkan respon luas di komunitas profesional. Pendiri KCAP Architects & Planners Kees Christians menulis surat terbuka kepada Perm City Duma, kepala Perm Igor Sapko dan Gubernur Viktor Basargin, di mana ia mengenang bahwa “kesepakatan rencana induk diselesaikan dengan persetujuan dari Perm City Duma dan pemerintah Wilayah Perm, dan Andrei Golovin hanyalah pelaksana dari keinginan atasannya. " Asosiasi Perencana TN juga mengirim surat ke pengadilan untuk membela Andrei Golovin.
Mantan gubernur Wilayah Perm Oleg Chirkunov mengomentari situasi di halaman Facebook-nya: “Bukan Andrei Golovin, tetapi saya adalah penggagas pembuatan rencana induk untuk kota, dan saya bangga bahwa Perm sekarang memiliki dokumen. Jika ada persidangan, maka saya akan bersikeras agar pendapat saya didengarkan. Wakil Ketua Perm Duma Arkady Katz berbicara membela Andrei Golovin. Di sisi lain, tanda-tanda reaksi berlawanan terhadap penangkapan Golovin tidak terlihat lambat: tepat pada hari penangkapannya, arsitek Perm Igor Lugovoi berbicara di siaran Echo Perm dengan keinginan untuk merevisi rencana tata kota kota.. Dan pada 16 April, Persatuan Arsitek Moskow tiba-tiba dengan tegas menolak untuk mengadakan sesi yang direncanakan sebelumnya tentang perencanaan induk di Rusia di dalam temboknya.
Kami meminta dua pakar terkenal di bidang tata kota, Alexander Lozhkin dan Alexander Antonov, untuk mengomentari situasi terkini seputar rencana induk Perm dan nasib salah satu pengembang utamanya.
Alexander Lozhkin
seorang arsitek perkotaan, penulis blog dan banyak artikel, termasuk yang ditujukan untuk pengembangan rencana induk dan rencana umum untuk Perm, mengatakan kepada Archi.ru bahwa undang-undang pembatasan untuk membawa Andrei Golovin ke tanggung jawab untuk kasus pertama dibuka pada dia kedaluwarsa pada September 2012 - ini tidak ditutup hanya karena Golovin sendiri menolak untuk menandatangani dokumen tentang hal itu. “Secara hukum, berakhirnya undang-undang pembatasan bukanlah keadaan rehabilitasi, dan Andrei ingin pengadilan secara resmi membuktikan bahwa dia tidak bersalah,” jelas Lozhkin.
Namun alih-alih diadili pada Desember 2012, sebuah kasus baru muncul - tentang penyalahgunaan jabatan: penyelidikan menuduh Golovin membelanjakan 1,2 juta rubel secara tidak sah untuk membayar seorang pengacara. Dan pada 27 Maret tahun ini, kasus lain dimulai - kali ini di bawah Bagian 3 Seni. 159 dari KUHP Federasi Rusia (penipuan skala besar). "Dan jika dua yang pertama tidak memberikan hukuman dalam bentuk penjara, sekarang kita berbicara tentang kemungkinan hukuman penjara hingga 6 tahun," tegas Alexander Lozhkin. Rupanya, status "lebih tinggi" dari kasus tersebut mendorong penyelidikan untuk mengambil tindakan demonstratif yang drastis: setelah menandatangani pengakuannya sendiri, Andrei Golovin sebelumnya melakukan perjalanan bisnis ke luar negeri, mengoordinasikannya dengan pengacaranya, tetapi baru sekarang otoritas investigasi tiba-tiba menarik perhatian untuk ini.
“Tanpa rencana induk, rencana umum Perm tidak akan terjadi,” Alexander Lozhkin yakin, “dan rencana induk, pada gilirannya, adalah contoh langka dari perencanaan nyata untuk Rusia, terkait dengan kemungkinan anggaran nyata dari kota. Izinkan saya mengingatkan Anda bahwa, pada kenyataannya, Perm berutang citra dunianya yang berubah drastis dengan munculnya rencana induk - hari ini kota ini dianggap sebagai kota terkemuka di bidang perencanaan kota, bukan kebetulan bahwa Kongres Spesialis Internasional ke-48 dalam Perencanaan Kota dan Wilayah ISOCARP diadakan di sini.
Alexander Antonov
Anggota Dewan "Asosiasi Perencana" NP, Kepala Arsitek Proyek dari Institut Riset dan Desain Perencanaan Kota, anggota ISOCARP:
“Rencana umum itu sendiri dan PZZ yang ditetapkan dalam undang-undang saat ini tidak cukup untuk merumuskan kebijakan pembangunan tata ruang kota, ini membutuhkan instrumen yang berbeda - tingkat konseptual yang lebih tinggi. Rencana induk strategis adalah dokumen yang menjelaskan tentang prinsip-prinsip dasar dan arah perkembangan suatu kota atau bagiannya, baik prinsip substantif maupun tata ruang. Perm (pertama-tama, secara pribadi gubernur Chirkunov) memahami hal ini dan berani membuat dokumen semacam itu. Sebagai dokumen dengan ide-idenya sendiri, itu bagus.
Dia baru dan tidak biasa, jadi dia disambut dengan permusuhan oleh sebagian dari komunitas profesional. Selain itu, ternyata, implantasi pengalaman asing, yang juga tidak dapat diterima oleh banyak orang. Tetapi dokumen itu sendiri tidak diragukan lagi merupakan terobosan dalam perencanaan Rusia. Ini menjabarkan prinsip-prinsip yang sampai saat ini tidak kita gunakan, seperti pembangunan intensif tanpa perluasan kota, misalnya. Ya, membangun menurut prinsip-prinsip ini lebih mahal bagi investor, tetapi mengoperasikan kota yang dibangun menurut prinsip tersebut lebih murah bagi pihak berwenang. Untuk pemerintahan yang akan datang, yang akan datang ke Perm dalam 10-15 tahun”.
Dengan kata lain, ada sebuah paradoks: sebuah proyek langka, yang sangat dihargai oleh komunitas profesional dunia, di Rusia telah menjadi alasan bukan untuk kebanggaan, tetapi untuk persidangan, yang sekarang juga mengancam setidaknya satu perencana kota dengan penjara nyata. istilah. Archi.ru akan terus memantau situasi.
